В государственную думу внесен закон о создании межрегиональных судебных округов в системе судов общей юрисдикции

corgarashu / Shutterstock.com







Верховный Суд РФ предлагает провести маcштабную реформу судов общей юрисдикции. В частности, в системе общей юрисдикции планируется создание 5 апелляционных и 9 кассационных судов
1
. Так, предполагается, что вводимые кассационные суды будут федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего судебного округа. Они будут пересматривать дела по установленной подсудности в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, и дела по новым либо снова открывшимся событиям. Апелляционные суды, согласно документу, будут пересматривать дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на не вступившие в силу судебные акты областных и равных им судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции, и дела по новым либо снова открывшимся событиям.

Планируется, что все кассационные суды будут функционировать в следующем составе:


президиум суда;

судебная коллегия по гражданским делам;

судебная коллегия по административным делам;

судебная коллегия по уголовным делам;

судебная коллегия по делам военнослужащих.


Исключением могут стать Первый и Пятый кассационные суды в Калуге и Пятигорске соответственно, в которых не планируется создавать судебную коллегию по делам военнослужащих.

Предполагается, что в случае принятия законопроекта, новшества начнут функционировать 1 июля 2018 года, также потребуется внесение соответствующих изменений в Уголовный кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, КоАП. Но решение о дне начала деятельности новых судов, раздельно примет Пленум ВС РФ после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей соответствующего суда.

______________________________


1
С текстом законопроекта № 374020-7 "О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

Государственной дума завершила осеннюю сессию 2017 года

alex83/ Shutterstock.com







Сейчас депутаты нижней палаты парламента провели последнее совещание в текущем году, завершающее осеннюю сессию, в ходе которого глава Государственной думы
Вячеслав Володин
подвел итоги работы парламентариев за год.

Он подчернул, что Государственной дума вполне выполнила замысел на 2017 год, который был намечен в целях исполнения "майских" указов президента и законодательного обеспечения Послания Главы Российской Федерации Федеральному Собранию и включал принятие 74 законов в текущего году. Дополнительно в следующем году планируется принять еще 23 закона в соответствии с указанным замыслом. Также Вячеслав Володин поведал, что сейчас на рассмотрении Государственной думы находятся 1433 законопроекта, из которых – 510 были внесены в прошлых созывах Государственной думы.

Отметим, что при составлении замысла работы Государственной думы в осеннюю сессию было выделен ряд приоритетных и ответственных для рассмотрения законопроектов, которые в итоге и были приняты:


о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

об оказании госуслуг по экстерриториальному принципу;

повышении административных штрафов для водителей, не уступающих дорогу пешеходам.


Кроме этого, на сегодняшнем совещании был принят закон о раздельном сборе мусора, и закон об усилении ответственности за предоставление жилого помещения либо транспортного средства или оказание иных услуг чужестранцу либо лицу без гражданства, находящимся в России с нарушением установленного порядка либо правил транзитного проезда через ее территорию. Добавим, что в первом чтении принят правительственный закон об определении статуса добровольцев.

Следующее совещание нижней палаты парламента состоится 10 января следующего года.

Правила проведения работ на высоте

Не обращая внимания на традиционно легкомысленное отношение к правилам техники безопасности в России, следует постоянно помнить, что любая подобная норма имеет весьма большую цену. Так как она связана с несчастными случаями на производстве. Особенно это относится к работам на высоте. В материале PPT.ru новые правила безопасности работ на высоте, и их правовые базы.



Правила при работе на высоте, актуальные в 2017 году, вступили в силу 17 июня 2015 года, на основании Приказа Минтруда России №383н. До принятия этого нормативного акта правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали новейшие технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности устанавливают новые правила и какова роль начальника предприятия в их соблюдении? Испытаем разобраться в этом.



Правовые базы техники безопасности на высоте



Приказ "
Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте
" от 28 марта 2014 года №155н, в 2015 году претерпел кое-какие изменения на основании
Приказа №383н
. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте 2017 с изменениями, складывается из 93 страниц. Так, это довольно объемный документ, исходя из этого рассмотрим лишь основные новшества в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, воздействие которых направлено на:




Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное повышение ответственности. Помимо этого, новые правила возлагают громадные требования к производителям средств личной защиты (потом СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного альянса.

Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.

Контроль за проверками СИЗ, и оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.

Введение требований к применению средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, снабжающих безопасность на производстве.




Критерии высотных работ и группы работников



Согласно новым правилам, к высотной относится каждая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков. Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой образовывает более 75 градусов. В случае если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.



Помимо этого, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над автомобилями, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.



В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:




1-я группа — эксперты, допускаемые к деятельности под ярким контролем работника, назначенного начальником;

2-я группа — мастера, бригадиры, начальники стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;

3-я группа — эксперты, которые назначены начальником в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.




Обучение работам на высоте по новым правилам



В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют разные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. К примеру, для экспертов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.



Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается особая рабочая группа раз в год. Аттестационную рабочую группу создает конкретно начальник предприятия. Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать начальник в особых учебных центрах для следующих категорий работников:




допускаемые к высотным видам деятельности в первый раз;

переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили нужное обучение;

не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.




По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.



ППР на высоте по новым правилам



Согласно пункту 24
Приказа №155н
, организация высотных видов деятельности подобающа сопровождаться подготовкой проекта производства работ (потом ППР). Содержание этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его возможно в конце статьи). В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и другое.



Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться конкретно на строительной площадке. Помимо этого, начальник обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его исполнением.



Оформление наряда-допуска



Сначала начальник должен утвердить список видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в особом журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.








Необходимо подчеркнуть, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть стёрт с лица земли. Об этом говорит пункт 39 Правил.



Правила охраны труда при работе на высоте



Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена вполне. Среди них:




скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;

понижение видимости при грозе и тумане;

обледенение конструкций, проводов и оборудования;

при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более десяти метров/с.




После краткого обзора новых правил безопасности при исполнении высотных работ, возможно сделать вывод, что этот документ подразумевает ужесточение мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, уменьшение травматизма, и возлагает дополнительную ответственность на начальника предприятия.




Приложение № 6, проект производства работ



Скачать



Приложение № 7, журнал учета работ



Скачать



 

Бизнес-омбудсмен Ленобласти распознала рост внеплановых проверок предпринимателей

Мониторинг количества проверок распознал сокращение плановых проверок в отношении малого и среднего бизнеса, но в один момент — рост внеплановых, на которые жалуются предприниматели, заявила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Елена Рулева.

Об этом бизнес-омбудсмен сказала на координационном заседании по обеспечению правопорядка, которое проходило под руководством губернатора Ленобласти Александра Дрозденко.

Рулева напомнила участникам совещания, что в конце 2016 года началась реформа контрольно-надзорной деятельности, направленная на понижение административного давления со стороны контрольно-надзорных органов, и в рамках реализации реформы появился Единый реестр проверок, введены надзорные каникулы для малого бизнеса. Но, по словам омбудсмена, не обращая внимания на принятые меры, треть жалоб поступает на действия контролеров.

Бизнес-омбудсмен поведала, что сотрудниками её аппарата был проведен анализ ситуации, который и распознал рост внеплановых проверок.

Наряду с этим Рулева выделила, что административное давление является одной из серьёзных составляющих инвестиционного климата региона, а благоприятные для бизнеса условия зависят не только от усилий администрации Ленинградской области, но и от работы федеральных органов надзора и контроля.

Так бизнес-омбудсмен внесла предложение органам контроля организовать информационную и профилактическую работу с субъектами предпринимательской деятельности. "Добросовестный бизнес готов соблюдать правила, но они не всегда знают как", — пояснила Рулева.

Ожидается, что в следующем году государственная поддержка легкой промышленности сохранится в прежнем объеме

El Nariz / Shutterstock.com







Президент РФ
Владимир Владимирович Путин
утвердил ряд поручений, направленных на поддержку легкой промышленности. Так, Правительству РФ поручено при формировании проекта бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов каждый год предоставлять господдержку фирмам легкой промышленности в объемах не ниже, чем в текущем году.

Помимо этого, кабмину будет нужно
1
до 1 февраля в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусмотреть формирование подпрограммы, направленной на обеспечение легкой промышленности качественным сельскохозяйственным сырьем, и реализацию противоэпизоотических мероприятий в целях ликвидации гиподерматоза крупного скота .

Также до 25 декабря этого года правительству предстоит:


решить вопрос об установлении на федеральном уровне льгот по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества в целях стимулирования модернизации производства и внести нужные изменения в законодательство;

принять меры по смягчению в рамках двусторонних международных соглашений с центральными ветеринарными органами зарубежных государств ветеринарных требований, предъявляемых к кожевенному сырью, ввозимому на территорию РФ;

найти реализацию узкой и полутонкой шерсти, долгого льняного волокна перерабатывающим фирмам, расположенным на территории РФ, в качестве обязательного условия предоставления господдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство данной продукции, и обеспечить внесение соответствующих изменений в НПА;

предусмотреть внесение в законодательство РФ изменений, направленных на развитие системы обеспечения прослеживаемости оборота товаров легкой промышленности.


А до 20 ноября – представить доклад о рассмотрении вопрос о целесообразности введения утилизационного сбора в отношении обуви и представить предложения по содействию формированию экспорта российской продукции легкой промышленности, в частности методом компенсации затрат, связанных с выходом данной продукции на внешние рынки.

До 1 февраля следующего году Генпрокуратуре РФ, ФТС России, ФСБ России, МВД России, Росфинмониторингу, и Роспотребнадзору необходимо будет принять дополнительные меры по выявлению и пресечению незаконного ввоза на территорию РФ, и производства и оборота на территории страны продукции легкой промышленности, в частности контрафактной.

Наряду с этим до 25 декабря этого года Росстату, Минпромторгу России, ФТС России поручено совместно с отраслевыми альянсами (ассоциациями) создать методику расчета доли незаконно произведенного на территории РФ и незаконно ввезенного на территорию нашей страны товара в розничном товарообороте.

ЦБ назвал самые низкодоходные пенсионные фонды

Национальный банк отчитался о доходности и деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и отметил двадцать организаций, которые продемонстрировали самую низкую доходность за шесть месяцев.

Низкую доходность, по статистике ЦБ, продемонстрировали такие большие фонды, как НПФ "Газфонд пенсионные накопления" (2,9%), "Лукойл-Гарант" (3,3%), "Будущее" (3,9%), "Сафмар" (3,4%), "Согласие" (7%).

Самым прибыльным из пенсионных фондов стал "ВТБ" (10,5%), а самый низкий показатель у НПФ "Федерация" (2,02%).

Специалисты не рекомендуют принимать эту данные как сигнал к смене фонда. "Пока что не следует реагировать на данные показатели как на окончательные: у фондов имеется еще полгода, чтобы реабилитировать картину. Агенты, скорее всего, начнут в качестве фактора смены страховщика "реализовывать" низкую доходность пенсионных фондов по результатам третьего квартала", приводит РБК мнение управляющего директора по корпоративным рейтингам "Специалист РА" Павла Митрофанова.

Глава НПФ "Будущее" Николай Сидоров, который продемонстрировал низкую доходность, говорит, что фонд не будет ничего поменять, основываясь на промежуточных показателях. "Эффективность управляющего фонда сможет продемонстрировать в долговременном периоде – от пяти лет", – считает Сидоров.

Делом Серебренникова занимается Служба защиты конституционного строя ФСБ

Своевременным сопровождением дела режиссера Кирилла Серебренникова, обвиняемого в мошенничестве, занимается Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ. Об этом информирует РБК ссылаясь на осведомителя, знакомый с ходом дела.

Это подразделение, также известное как 2-я служба ФСБ, занимается своевременным обеспечением деятельности Минкульта. Занимавший ранее пост начальника Центра публичных связей (ЦОС) ФСБ России Александр Михайлов отмечает, что театры и музеи вправду находятся в поле зрения подразделения, поскольку они могут употребляться "врагом" для формирования негативного отношения к Российской Федерации, и с их помощью может осуществляться вербовка.

Сейчас это подразделение курирует дело "Седьмой студии", и занимается проверкой контактов и связей фигурантов. Они подключились к работе над уголовным делом не сразу, а после первых обысков и задержаний. Согласно данным РБК, 2-я служба также занималась сопровождением "дела реставраторов" и дела об убийстве политика Бориса Немцова.

Собеседник издания сказал, что дело поручили этому подразделению, потому как ФСБ ближе к теме интеллегенции и может более "деликатно", нежели МВД, работать с ней.

Режиссер Кирилл Серебренников обвиняется в похищении 68 миллионов рублей., которые были выделены из бюджета на реализацию проекта "Платформа". Несколько дней назад он был задержан на съемках своего фильма (см. "Кирилла Серебренникова задержали по подозрению в большом мошенничестве"), в тот же день следствие предъявило режиссеру обвинение по ч. 4 ст. 159 – мошенничество в очень большом размере (см. "Режиссеру Кириллу Серебренникову предъявили обвинение").

23 августа Басманный райсуд Москвы избрал для режиссера меру пресечения – домашний арест до 19 октября (см. "Кирилла Серебренникова послали под домашний арест"). Такая мера была предложена следователями и суд их ходатайство поддержал, не обращая внимания на то, что готовность поручиться за режиссера высказали многие известные деятели культуры, а Ирина Прохорова готовься внести за него залог в размере суммы предполагаемого кражи.